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通常情况下，比较产生效率，而平均产生公平。

比如，有个体差异，一边是老弱病残幼，一边是壮强健康青。显然壮强健康青在劳动时更有效率，他们的劳动要能保障老弱病残幼的生活，这就是社会层面的公平。

过于注重效率，会有损公平，所以发展效率，要兼顾公平。合理效率，有助于公平的发展。效率是个人化，私有化的源头。

公平注重的是社会的，理想的，全面的，长期的利益。