集权和分权

权力就是纪律，权力就是规则。

集权就是把权力集中，增加纪律，增加规则。集权的目的是集中资源办大事，可以集中资源办大好事，也可以集中资源办大坏事。

分权就是把权力分散，减少纪律，减少规则。分权的目的是相互制衡，相互制衡如同竞争，可以良性相互制衡，相互监督，共同发展；也可以恶性相互制衡，各自为政，相互扯皮。

没有完美的制度，只有不断去完美制度的人。