吴军捷:香港战疫的前景

1，目前的疫情

今天（2022年2月14日），香港新增2071宗新冠病毒確診個案，另外有約4500初步確診。香港卫生官员亦表示已经放弃了一对一追踪个案源头除了重症、老人和兒童，超过5000人在家隔離或等待入院。醫管局表示，會將隔離病床留給病情嚴重、長者及兒童患者，呼籲年輕、病情穩定、病徵輕微的病人，耐心留在家中等候安排。情況嚴峻，希望民眾理解。在中央支持下，廣東醫療隊己經到港，支援醫療服務，助建方倉醫院，市場肉菜價格恢復正常。政府正在盡全力增加醫治和隔離病床，呼籲全港市民不應慌張，自身凝聚力量并沉著應戰。

2. 香港应对疫情的紧急任务

当下，防疫的紧急目标应该是通过合理安排检测、隔离，醫治，救助尽可能更多的病人，减少进一步扩散，让新增病例逐渐平缓下来，全力增加醫療力量和病床，保證醫療系統不至崩潰，减少COVID-19带来的直接及间接代价。

3.香港应对的有利条件

1）香港经历过SARS，居民惜命，重视个体防护，市面上看不到不戴口罩的人，到处都有酒精洗水液。到2月6日，己接种疫苗一针的72.7%，二针的64.9%，三针13.9%。近日，十几个接种点大排长龙，每天都接种数千剂，政府希望月底接种超过90%，正在主攻接种只有30-40%的70岁以上老人。

2）香港有居世界前列的医疗基础，医护水平高，政府尚有資源儲備。

3）Omicron变种本身是逐步“弱化”的。

4）中国内地应对COVID-19的资源及经验都很丰富，可以为特区提供所需的人力及物资援助。

5）现時香港已經從動亂中走出，開始實現了愛國者治港。

4.香港也有不利的条件

1）人口密度很大。居住空间狭小密布，工作场所密集，呼吸道疾病传播风险特别大。

2）长者比例高。不少长者住在老人院，居住密度高，社区爆发风险大。

3）公立医疗资源有限：除了私家医院，公立医院医疗资源非常紧张，容易被挤兑。

4）获得内地资源还是隔了一道“墙”。

5）香港是小型开放经济，始终面临境外输入的極大风险。

6）香港“小政府”，缺乏统领及调度所有公立与私营单位及个体成员的能力。

7）缺乏渗透到最基层的政府组织，公民社會亦不健全。

8）缺乏能鼓舞人民同心的政治人物和力量，无论中央还是香港，对本地居民都缺乏舆论引导能力，公眾傳媒起不到戰時动员作用。

9）政府未整合信息与数字基础设施，難通过信息化及大数据技术手段及与居民连通，做必要的防疫追踪，提供公共服务。

10）香港处於信息宇宙里，居民心态複雜：相当一部分居民与特区政府/公共部门对立，不认可不服从政府的政策。有些可能由於政治取态，有些是為了突出自己，爭知名度，有些全然是習慣動作。这使得构建共识非常困难。

5. 香港疫情的可能发展

比较一下其他一些东亚国际大都会（2月12日数字）的疫情情况：

——日本的东京都，累积确诊病例77.8万（日新增18,660例），死亡人数3,291；

——新加坡，累积确诊病例44.96万，死亡人数885；

——韩国的首尔，累积确诊病例37.4万，死亡人数2,227人。

这些非常发达的城市，每个城市的病例都是整个中国大陆，香港的数倍，死者数目也不少。

有学者悲观估计，香港疫情最终会有几十万乃至六成香港人感染，数月后，每日死亡可能上千乃至数千人。但是香港迄今戰勝了四波疫情，确诊尚不及2万，病死仅200余人，成绩非常好，也要看到，目前第五波尚未到高峰期，染病個案已呈日倍增，大量染疫的危機很大。

6.香港抗疫的目标

1）救死扶伤，缓解目前第五波疫情爆发的損失。

2）在成本可控的情况下，堅持可持续的“动态清零”。

3）防止經濟崩潰，并對內地做成太大威脅。

香港政务司司长李家超和多名官员，日前在深圳与港澳办、国家卫健委、国家疾控局、广东省政府、深圳市政府及内地专家開會，研究抗疫对策。特区政府请求中央委派内地专家协助香港进行病理排查和分析工作、提升香港的检测能力、协助兴建检疫和隔离设施、提供快速抗原测试套装，以及提供病床、抗疫设施的家具、口罩、保护装备等抗疫物资。中央原则上接纳整体方向，全面积极考虑特区政府提出的协助请求，并会与广东省采取措施充分保障香港的鲜活食物、蔬菜和生活必需品供应。中央、广东省和特区政府三方同意共同成立专门班子，针对各项专题进行研究和制定执行方案。包括流行病学专家组、检测组、检疫设施组、医疗物资保障组和其他物资供应组等。香港的抗疫策略，始終由港府主導，特首己经指定了五个专班的负责人，食物及卫生局、运输及房屋局、政制及内地事务局、保安局会积极跟进各自范畴内的相关事项。

应对眼前的问题，是维持“动态清零”政策的急務，正在务实解决中。

2020年初，武汉/湖北用了两个月左右的时间，停工、停课、停学，冻结社交活动，密接、疑似患者或确诊患者都需要进入隔离、观察及医治体系，不允许他们在社区自由活动。控制住了疫情，实现了清零。内地后来构建了一套科学的防疫方案：一，对关键的大数据进行采集、追踪、整合、处理与分析。二，将数字化治理能力与政府主导的自上而下、贯穿全社会的管理体制打通。这套科技驱动、政府主导、全社会参与的解决方案，非常有效，但是其他国家与地区很难独立发展出来，也很难去复制/模仿，即使在香港特区也很难完全抄功課去贯彻。

因為实践这套防疫体系必須有兩個前題：

1）在每波疫情发展初期就将其控制住。如果在疫情出现规模爆发后再反过来遏制，“硬清零”，代价很高，这也是許多国家和地区放弃清零的原因。

2）能够保證经济与社会可以安全稳定，正常运行。中国内地有14亿人口，即使只是內循环，也可以有空間和時間，最小化严苛防疫带来的经济与社会代价，等待好轉機會。

香港發揮自己的有利條件，利用检测社区污水等办法，在很长的时段里也做到了“动态清零”，且清零时段长达七八个月，远超其他国家和地区。说明香港有能力挖掘和发扬某种香港“独特”的“清零模式”，“动态清零”，避免染疫人數的過度上升和人命的重大損失。 香港目前亦并非只是在一个700万人的城市里内循环，別忘記香港是一個國際金融中心，「循環」的很大部分不是實物，而是金融及其他「軟實力」。防疫以來，香港總體經濟發展尚未有傷筋動骨的致命影響，政府的庫房收入沒有赤字，仍有足夠資源對付危機，這是我們不喪失信心的底氣。誠然，內、外通關的限制對有些行業影響很大，并且这种经济代价主要由基层经济承担，贫富差距进一步加剧，不可忽視。

現在，初戰全勝的時機己經過去，「破防」「崩潰」的局面尚未出現，最需要的是，充份發揚香港的長處，克服香港的短處，去掉悲觀張望情緒，凝聚內部團結，鼓起同舟共濟的信心，在中央支持下，釆取切實可行的措施，沉著戰勝疫情，突顯「一國兩制」的生命力。

7，香港如何进行可持续的“动态清零”?

第一，特區政府絕不放棄一貫釆取“动态清零”的取向，不學習某些國家的「躺平」。

因為全民強檢需要全部或部份的「封城」，目前特區政府仍考慮在港實施中小區封閉檢測。將18區「拆細」 封區強檢，或在當區有大規模爆發就圍封檢測。中小區圍封與強檢沒有矛盾。会效法上海及北京的精準管控封區模式，每次封閉不少於5天。現在房屋署幾近全員總動員做圍封檢測工作，民政事務總署、警務處、醫療輔助隊、衞生署控煙辦、食物環境衞生署、環境局、環境保護署、機電工程署、海關，還有退休紀律部隊人員等全力支持，政府甚至用每小時390元津贴，聘请大量退休紀律部隊人員到前线工作。亦准備为疫情風險高的20多萬名清潔工友和保安，每人每月补贴2000元。。政府第六輪防疫基金再加碼10億至270億元，發放一萬元的臨時失業津貼。我们欣喜地看到，许多爱国社团，己经组织分区的义工队，为有需要的市民配送防疫物资以及生活必需品。

第二，政府正在努力多开檢測中心，接种中心。并决定马上为三歲或以上的兒童接種科興疫苗。在广东己经派出上千医疗人员帮助增加病床的情况下，政府正在主動與私家醫護組織、醫療集團等洽商，動員私家醫院提供更多病床，人手支援前線抗疫。若疫情持續嚴峻，更要緊急引進內地和海外醫護，盡一切努力拯救生命。结合到政府日益“加辣”的防疫措施，断言特区政府对中央政策“阳奉阴违”，要把香港引到“躺倒”式的“与病毒共存”是有违事实的。

第三，在全港市民为生命而战，特区政府公务员正在治港的“爱国者”督促下，在中央的引导下，緊張实务工作时，我们應該把精力放在如何鼓起正面情緒，調動更多積極性，實事求是地解決接踵而到的難題上。不宜过多指责，喋喋不休地追究某些人的“西方基因”，把防疫工作过分政治化，导致或助长某些人的反政府情绪。在嚴峻的考驗前，香港最缺的就是內地民眾對政府令出即行，一呼百應的合作精神。此時有意無意助長反政府、不合作態度的言論實際有百害而無一利。

確實，香港還有不少漏網的反中亂港分子，他們還在用各種隱蔽方式，散布不合作的意識，甚至跳出來搞破壞。但我們有國安法，不怕破壞。有劍在手，何需大聲喧嘩，為蠱惑言論擴大影響？況且，絕大多數香港市民，都會把性命安危放在意識形態之上，支持政府的防疫「辣招」，只是不滿執行中的種種不周、疏漏。今時今日，事事分成兩個陣營去處理，實屬不智。我們應該高揚「同舟共濟」的大旗，千方百計動員大家擁護政府，共渡時艱。每人走一步，抗疫一大步。這個時候，社團領導，意見領袖，尤須謹言慎行，不要發出令人迷惑的訊息。 現在正當政府換屆之時，各式人等難免有自己的想法，惟有忻求千萬不要籍抗疫話題興風作浪，謀取私利。某些內地學者，未讀懂香港這本書，對香港的抗疫妄下悲觀判斷，據此認為「一國兩制」行不通，只有實行一制，香港才有救，更不可取。

我認為，香港人大多數是愛國愛港的，他們明白某些西方國家以犧牲弱勢社群，尤其老人的做法實現「群體免疫」不合中國人的傳統道德，也看到內地的抗疫成果。他們願意在中央的幫助下，千方百計減少疫情的損失，以自己的方式實行「動態清零」，以全港市民的合作、資源，盡量爭取時間和空間，最後在「接種疫苗+個人防護+特效藥+病毒變弱」的幾項因素的作用下，以最小的代價，戰勝疫情，渡過難關。我們不希望，也不相信香港的防疫會「破防」「崩潰」，做成極量的染疫、大量的死亡，把巨大的危險置於大灣區近鄰，為內地做成巨大的威脅。香港應該能外通世界，內通內地，繼續為祖國的兩個大循環作出自己的特殊貢獻。香港人，奮起，團結，爭氣！