关于为22位牺牲知青申请评烈的情况汇报
各位牺牲知青亲属、广大关心该事情的知青朋友及各界人士：
我们无奈、遗憾地向大家汇报：为22位牺牲知青申请评烈，没有得到海南省政府有关部门的批准。
由牺牲知青亲属委托成立的本申烈工作小组，成员六位，包括三位牺牲者亲属和两位事件幸存者，及粤海知青网站秘书长组成。六位退休前是国企技术干部或行政干部、公务员，对法律条文政策有一定的学习理解能力，有一定的口头沟通能力和文字表达能力。
2019年八月开始启动的本轮的申烈行动，历时三年多。（2014年曾有一次，情况略）下面，就三年多的申烈活动中申烈小组的工作，概况地向大家做一汇报。
一、申烈工作小组以现行的国务院的烈士评审法规、条例为据，进行了大量全面繁杂的文案工作，完成了《关于追认原广州军区生产建设兵团六师二团李灶等22名殉职者为烈士的申请报告》，该报告由四大部分组成：
一）、10.17事件回顾及殉职者牺牲情节纪实，
二）、申请评定22位殉职者为烈士的依据，
三）、以往“申烈”之路和殉职者亲属民情略述，
四）、结语。并附上包括某当年下乡到海南屯昌南吕农场的广州知青为22位评烈之事，写给习近平主席的信而由广州天河退役军人事务局给予回复的文件复印件、事发当年二团政治处号召向22位烈士学习的资料和给亲属的信、知情者的证明材料、事发当年兵团六师《关于抗台风的报告》及兵团战士报的文章、知青墓园的变迁相片等共19件附件。
主送：海南省屯昌县退役军人事务局，同时呈送：海南省退役军人事务厅、中共海南省农垦投资控股集团有限公司党委、海南省农垦投资控股集团有限公司。
二、22位中的李小玲，其母亲陈逸玲是一位东江纵队抗日老战士，此时也提笔给海南省委写信，表示为其女儿和其他牺牲者申烈的诉求。
三、因为政府某些工作人员不了解2019年国务院已经明确申评烈士等优抚褒扬工作，已经由民政部门转交至退役军人部门，上述资料和信件落到了屯昌县民政局。
四、在几经周折，报告等重回退役军人部门的期间，我们全面地收集到了22位牺牲知青的亲属及联系方式、40名知情者的实名证明、收集到2236名实名签名的书面支持（未计及微信支持数），作为补充附件。并更完善了报告，将报告中的“殉职者”全部改为“牺牲者”，将全套申烈资料正式交与了屯昌县退役军人事务局。
五、因不服屯昌县退役军人事务局不予评烈的复函，我们申请了政府行政复议和越级申诉。总的说来，从2019年9月至2022年12月，我们经历了与海南民政部门（县局、省厅）、退役军人事务部门（县局、省厅）、屯昌县政府、海南信访部门（县、省）多次反复的联系和论理，包括信函、电话和若干次见面，（微信联系次数难以计及）上人大网站查询有关规定；经历了由注册律师出函支持，到广东省档案馆查阅当年关于该事的档卷；经历了给各级政府领导班子、党委书记去函、电话；经历了寻找人脉关系加强沟通。娘家人——海南农垦投资控股集团有限公司也派出专人协助。事发地的中共海南屯昌中坤农场（晨星为其下属）党委给政府发了对申烈的支持函。
六、因不服屯昌退役局和屯昌县信访局复查不予评烈的结论，最后提交至海南省信访事项复查复核委员会进行复核。
虽然，我们据实据理力争，但是，2022年10月下达的海南省信访事项复查复核委员会的复核意见书： 琼信复核字【2022】 2号，宣告了最终的海南政府关于评烈的结论：……按照烈士评定的基本原则和具体情形，虽然其精神也值得弘扬，但其牺牲情节与烈士的要求还有一定距离，与评定烈士的标准还有差距，因此，不予支持评定为烈士。（也就是说，维持屯昌政府不予评烈的复查意见）。
按照政府信访工作条例，“信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级党委和政府信访部门和其他机关、单位不再受理。”
按上述条款，事至如今，对海南省信访事项复查复核委员会的结论，我们再不服也只好无奈接受。
想了解更具体的申烈过程和信函等情况的请私信。
另，复核意见提到：根据省民政厅有关“虽然李小玲等22名同志不属于国家机关工作人员，但考虑到农垦系统是执行国家战略任务的特殊单位，建议屯昌县人民政府参照因公牺牲人员对其家属进行适度抚恤”的意见，信访人和晨星分公司可向屯昌县政府提出有关主张。
而这，也是我们退而求之的。
在这几年的申烈工作中，我们深感政府某些工作人员，作为人民公仆，其工作水平和态度亟待提高和改善。（具体略）同时，直到现在，对我们关于组织事件亲历者座谈、疫情期间举行网上多方听证会的请求，为何从来不理会？还是有看法的，虽然他们也到了晨星访问当年的中层干部。
斯人已逝，为他们的申烈之途，留给了我们更深层次的思考，本汇报从略。
稍可欣慰的是，22位牺牲知青在2019年被海南农垦授予五十年来感动海南的集体的光荣称号，在海口市的农垦博物馆里，陈列着22位的照片并有文字解说，位于海南屯昌晨星的知青墓园，被海南农垦投资控股集团有限公司确立（立碑）为爱国爱垦青少年教育基地。每年尚有当地学校和基层居委等组织的祭扫活动。当地农业局还立碑对牺牲情节作了描述。（不过稿件未经亲历事件的幸存者过目，个别情节与事实不符）
上世纪从五十年代至八十年代，成千上万的知识青年，为了开垦
发展祖国的橡胶事业和国防需要，贡献了自己的汗水鲜血青春，有些乃至生命，铸造了一种“知青精神”，这就是：热爱祖国热爱宝岛、开拓进取、艰苦奋斗、自强不息、无私奉献、友爱互助，崇尚英雄；是爱国主义的具体体现。22位的牺牲情节很好的诠释了这种精神。
他们“宁愿掩护同志死，不愿丢开战友生”， 是我们心中永远的英雄！今年清明期间，由海南农垦报发表的关于22位的《致敬英雄——向为国家建设而牺牲的知青们致敬》，在新华社客户端仅4月6日一天的浏览量便超过了60多万。
当今，海南经济建设飞速发展，我们更不应忘记曾经为海南和国家建设献出热血甚至生命的他们，应在青少年中、在全海南中传承发扬当年的爱国爱垦精神。
为此，我们已经郑重地向娘家人——农垦控股集团，提出了以下两项请求：
1、由集团主导，与事件发生地中坤农场及晨星分场、屯昌当地政府有关部门联手，申办认定22位牺牲知青为“因公牺牲”，并给予亲属适当的抚恤和相关证书。
2、由集团向省政府有关部门申办，把当前已经建设和维护得尚可的屯昌晨星知青墓园，提升为“省级”的“爱国爱垦青少年教育基地”，每年拨专款专用，维护清扫墓园。组织青少年进行祭奠活动。
申烈工作小组经了解和分析，认为我们作为退休了的个人，而且年龄已经达七奔八，已经不适宜主导上述两项工作了，就让娘家人接手进行吧。目前了解到的情况是：上述提出两项请求的函件已经送至海垦集团办公室，办公室已将函件下达到具体的部门，正在沟通中。此事我们已经不是主导，如有新情况将告知大家。
在此，我们向22位牺牲知青的亲属表示深切的慰问，也向广大知青朋友和关心该事宜的各界朋友问好！
至此，申烈工作小组关于申烈的工作已然结束。若有个别人士再进行该类事情仅为个人行为。
致
礼！
申烈工作小组
2023.4.29
