建设项目人力资源概况

工程项目建设领域人力资源部分概况 工程建设项目是无中生有的建造过程，与常规的产品生产制造过程相比，具有一单件性独特性复杂性周期长等特点，一般的从项目开始立项到完成建设投入使用都在一年以上，很多复杂的项目建设周期大于10年甚至更长，在这个建设过程中大致可分为立项、设计、建造、调试、投用主要阶段，中间还穿插项目投资技术经济论证、土地规划审批地方资源对接、初步设计审核、建造采购招投标、竣工验收移交等等主要工作的衔接，从而形成一个完善的工程建设经济技术过程。在这个经济技术有机结合的过程中，我们国家在工程建设的过程中按职能和专业特点设置了部分经济技术人员的执业资格和职业评级，作为其个人或组织的水平或资格的评判体系，从而促使工程建设走向规范化，减少无序建设以及建设项目的不规范。 我们今天要投资要建设，也需要对这些人员类别以及工程建设过程中涉及的主要流程和智能做一个了解，如果简单化的把工程建设比作资本、资源和劳动三人集合喝个下午茶，那么要取得水，要用到水桶去打水，要烧水要用到水壶，如果不是免费的山泉水是否需要水卡才能取到，有洗涤和冲泡的经验配合。以下我列出与工程建设有关的工程师系列和我初步整理的中国14个地区是为大同世界构想的朋友们就国家大同之路建设的准备，我认为要大同盛世首先协调好资本资源和劳动之间的和谐共生，我认为首先从工程建设入手。以下是工程建设经济技术人才系列初步，供各位了解之用。 1、咨询工程师：广义的投资咨询工程师包含我们现有的建筑师、结构师、各专业设备工程师、监理工程师、造价工程师、招标师审计师会计师属于广义的咨询工程师都可以提供工程咨询某一方面的咨询服务。我们15年开始执行的注册咨询工程师力图在知识架构上尽可能宽泛以期在投资产业技术管理之间增强其链条融合作用，目前设置四门考试科目《宏观经济政策与发展规划》《工程项目组织管理》《项目决策分析评价》《咨询方法与实务》，考试由发改委和人社部组织每年一次，同样的考虑到过渡适应和延续的问题，该考试对04年之前的咨询工程师以及从事设计造价和管理的高级技术人员实行确认和减免部分科目考试。 2、城乡规划师：99年人社部和建设部设立城市规划师执业资格，工作内容是建设项目立项阶段的策划调研以及立项可研编制等我们可以理解为是项目建议和初步设计阶段的工作，随着国家城乡一体和城镇化建设的需要，2017年改为城乡规划师，管理部门增加了国土资源部，目前由人社部和自然资源部组织考试考试科目设置《城乡规划原理》《城乡规划相关知识》《城乡规划管理与法规》和《城乡规划实务》4个科目。 3、注册建筑师：建筑师是集合建筑材料构造和功能一体的集成者，兼有经济技术美学文化方面的协调能力，是一个有悠久历史的职业，近现代以来融入西学科技也在与时俱进发展，现在的建筑师资格证是由上世纪80年代年以前行政体制化的设计院设计总工程师过渡而来，90年代开始采用认定-考核-考试逐渐过渡的进程，目前主要以考试获取为主，建设部人社部组织考试，考试科目涉及建筑结构、材料、热力、设计业务等十余项科目同时还要求设计工作年限和学历专业的门槛。执业证书分一级和二级，主要是对可以承担的建筑物规模层高造价有区别。 4、注册工程师（设计）系列：相比较建筑师而言，注册工程师（设计）系列的专业性更强，是直接将知识在标准规范的方式出具体图纸的群体，也就是说相比较咨询规划的宏观角色再到建筑师的具体化角色，直至设计工程师的微观角色，从而完成工程建设项目由可行性研究到具体的施工蓝图的可执行过程。注册工程师（设计）家族目前已经开设的专业有注册岩土注册结构注册电气注册公用设备注册化工注册环保，这每个专业里面又细分有小专业，比如公用设备目前分为动力工程、暖通空调和给排水；电气分为发输电和供配电；随着建设项目的综合化智能化也许还会增加一些新的专业。目前该项考试目前由建设部人社部组织，考试科目分专业基础、专业知识和专业实务。 5、注册建造师：工程建设项目设计完成后就是建造过程，也就是到了项目的执行阶段或者也叫作施工阶段，一般由符合资质业绩的工程类公司通招投标方式取得项目建造的承包权，组织人力物力和组织协调能力完成建造过程，目前的执业建造师资格就是该承包的工程公司派驻现场的施工负责人，也叫项目经理。根据项目建设规模分为一级和二级，设置的专业有建筑、机电、市政、矿山、公路、铁路、水利、港口、通讯等专业。考试科目有《工程建设法规》《工程项目管理》《建设经济》《建设实务》，由人社部和建设部组织考试。 6、注册监理工程师：监理工程师属于工程咨询服务大类，除了为投资人承担工程建设项目的过程监督管理外，也可以承担其他的服务咨询业务，也是工程建设技术服务领域中重要的组成部分，随着90年代工程监理制的推行，1997年首次开展考试，如同其他考试一样也经历了认定考核考试的过程。目前的考试科目设置《监理理论和法规》《建设合同管理》《建设工程目标管理》《建设工程监理案例》专业目前分建筑、安装、交通和水利四个专业，为满足工程项目层次需求2015年后也增设了二级监理工程师，用于不同规模建设项目监理工作的需要，考试组织由建设部人设部组织其中后两个专业由交通部和水利部参与。 7、注册造价师：主要工作是工程造价的管理，工作可以从投资估算设计概算施工预算竣工决算的过程管理工作，大学里叫做工程经济，这个名称确定了其职能和工作范围。造价师的执业考试开始于上世纪末，专业目前分建筑、安装两个专业，获得执业资格的造价师可以注册到设计咨询工程公司，可以编制审核对应的概预算书，考试组织由建设部人设部组织，考试科目《建设工程造价管理》《建设工程计价》《建设工程技术与计量》《建设工程造价案例分析》。 8、注册会计师：会计的应用领域广泛，不仅涉及社会的各行业的生产经营部门，包括政府机关事业单位和非盈利组织等都需要会计，注册会计师考试开展也早，早在1991年即开始了注册会计师考试，随着独立会计师事务所的建立，注册会计师的社会需求更大，目前已取得注册会计师约15万人，由财政部设立的财政部成立注册会计师考试委员会负责组织考试，考试科目有《会计》、《审计》、《财务成本管理》、《经济法》、《税法》、《公司战略与风险管理》通过后参加职业能力综合测试即可获得执业证书。 9、按照虱子多了不咬的现象，最重要的是管理工作需要集成整合才能有高效率，在国家层面也提出了放管服，因此有些与工程建设有关的工程师采用了取消和弱化的处理比如审计师是专门从事检查并进一步证实公司会计账目和报告的正确性，其职能可由会计造价咨询等来承担；招标师是负责采购评价和采购过程组织与评定工作的，其工作也可以由监理师造价师建造师来完成还有其他的人力资源师等等，可以作为水平能力的表征但是不再作为准入类的注册执业证书。

  上述是我对工程建设领域所用到的一些技术经济人才的初步整理，初次之外工程建设的人才还包括最重要的一个群体那就是产业工人，按照从业年限技术能力分为初级、中级、高级，除特种工种外（电工焊接起重等）外其他不需要上岗证件其作业能力也是以实践为主，工种行业门类约有50多个工种繁杂多样多达三四千，一般的中级工可以带领3-5人作业，高级工带领5-8人作业并承担较为重要的工作，因为以实践为主所以技能证书考核认定意义不大；特殊工种的证书目前由建设行政部门、行业管理部门和行业协会等多部门进行培训考核发证后上岗，因为有行业壁垒有些证书的应用领域并非国内通用。如果我们大同世界有了规模化，也可以探索一套简单有效的产业工人技能考核评价体系用于指导产业工人职业技能的提升发展。

大同世界的建造的第一步就是在法律法规规范下的人居改善收入增加环境友善，而要实现这个目标人力资源是资本、资源和劳动三者中间最核心的组成部分，而且考虑到人力资源的成长性和带动性，我们作为大同世界的策划者在人力资源领域的发掘整理应该倾注更多的精力，以上是我初步整理的有关人力资源部分的现状，重点是与工程建设相关的人力资源部分。