关于建立举国一体的全民所有制企业的建议

内容提要：在当今世界资本主义企业无论从体量上还是质量上都处强势地位的情况下，处于后发角色的我方以单打独斗的方式很难取得决定性胜利且有小胜也易被围剿。
“均有经济模式”系本人多年前提出来的由“全民均等入股”掌控国家公共资源；随即针对其他垄断行业进行并购；从而形成举国一体的，具有超强实力的世界巨无霸企业；围绕其做强、做优、做大，可实现强国富民同步，从而在市场竞争中可永远立于不败之地。
一、前言
感谢国家发改委提供的这次向国家建言献策的机会！
“均有”的建议本人2014年就已上书党中央；之后又陆续通过多种渠道向上反映，至今均杳无音信。希望你们收到我这篇文章后能尽快地转达给中央高层！
我坚定的认为：“均有”这个建议是化解当今中国社会主要矛盾和解决系列社会问题的一个好办法；“均有经济模式”是推动中国经济社会快速发展的新动力；并具有一招定乾坤，防大厦之危倾的重要作用！
请先阅读本人之前的文章《“均有”是落实“共同富裕”的突破口》（附后）
二、发挥政治优势“抱团取暖”，建成世界最强企业
采用“均有经济模式”，建设世界“巨无霸”全民所有制企业的构想：
1、企业名称：大中华全民均等股份集团公司（暂定名）；
2、企业性质：全民所有制（全民股权均等）；
3、注册资本：先期为宪法规定之所有国家公共资源；后期逐步增加形成垄断的行业；
4、经营方式：平台经济； 独家垄断；集投资、生产、消费、分配等为一体（具体管理分项承包，全民监督）。
举国体制是我们的独具优势，“人民战争”是我们的“看家本领”。在当今弱肉强食的时代，一切靠实力说话。“均有经济模式”充分地发挥了我们的优势，建立起来的“巨无霸”企业将傲视群雄，在市场竞争中所向无敌！代表着中国人民像巨人一样永远地站立在世界面前！
三、主导“新型公有制”的确立，为经济高速发展提供动力
此构想的出发点是探讨如何在现存“公、私”两种所有制保持基本不变，通过增加“均有”这种新形式进行杨长避短式的合理布局，形成共存而不相悖，整体优势互补的一种适应新形势发展需要；既能保证公有制的主体地位永久不变，其他经济成分也能充分自由发展的新型所有制形式：
1、以上述“均有经济模式”建立起举国一体的独一无二的“全民所有制企业”，是毛主席时代公有制中“全民所有制”在新形势下的新体现。以“股权均等”将人民大众的利益进行了固化；围绕其“做强、做优、做大的过程就是强国富民的过程；由此形成的主体地位在国民经济发展中起着定海神针的作用。
2、大力支持和推动集体经济发展。城市经济以‘华为模式’为主；农村经济以‘南街村模式’为主；同时探索和发展其它集体经济模式；以发扬和完善毛主席时代公有制中的“集体所有制”。
3、 确立私有经济的合法地位；在身份上赋予其与全民所有制和集体所有制经济具有同等地位。大力鼓励和支持私人企业、个体经济、外资企业等各种私有经济成份依法自由充分发展；大力扶持和鼓励老、少、边、穷地区多种形式的个体经济发展。
4、关乎国家安全的只“烧钱”无盈利的重要行业；如高科技，军事工业等；由国家主导经营。此类经济形式本质上仍属于全民所有。
5、现有的以营利为目的的“经营性的国企”应一律进入市场自主经营，国家不应再‘兜底’，任其自生自灭。
6、全社会无论生产或生活，公共资源均实行有偿使用；杜绝任何特权。
7、“均有经济模式”既对国家公共资源实行垄断，又专司收购私有垄断行业，以消除市场经济充分发展中的垄断带来的社会危害。
8、无论全民所有的均有经济模式还是其他经济模式，一律在统一的法律框架内运行，在完全公平、公正的政策环境下自由发展，杜绝一切待遇不公的政策和特权。
四、可为经济持续发展，社会长治久安提供保证
1、“人人生而平等，终生衣食无忧”覆盖着全社会的每一个人，同时贯穿于每一个人从生到死的生命全过程；每一个人的劳动；投资与消费都联动着整个社会，家、国、天下融为一体，由此形成的密不可分的利益共同体，可彻底消除一盘散沙状态，形成各民族的永久性大团结。
2、实行‘均有’后，每个人都是“经营者”，都应该缴纳“个人所得税”，故可将现行的间接税改为直接税，此举也便于严格地执行“高额累进税”以防止少数人暴富。随着“均有经济体”的逐步壮大，国家税收的来源将会转变为以人民大众的个税收入为主，由此形成了我党执政的经济基础，这种经济基础与上层建筑的高度吻合，能确保党的执政地位不变和国家的长治久安。
3、“均有经济体”只收购全社会生产生活中具有必不可少性质的资产，绝不收购具有亏损风险的经营性企业，自身也不从事任何有经营风险的活动；对各类垄断企业的收购要以具备独占性和市场全覆盖作为前提。
以此保证全民所有制经济基础的永续稳固。
4、“均有”后可实行四种分配形式：
a、以均有资本为主体的“投资所得”（含私有资本投入合法收益）一一按资取酬；
b、体力与脑力支出的“劳动所得”一一按劳取酬；
c、对社会有突出贡献的“奖励所得”一一论功行赏；
d、体现社会关爱的“资助所得”一一社会救济；
5、恢复毛主席吋代的“五免福利”。实行‘均有’后，每个‘股东’的收入按照能保证‘终生衣食无忧’设定，故诸如子女上学、养老、失业救济及各种丧失劳动能力者的救助都可以通过‘分红收入’解决；
通过实行强制医疗保险政策（从每个人的分红收入中直接扣出）解决全民免费疗；
可实行全民极低价定额租房政策解决住房问题（比如规定每人在30平方内租住房屋只交极极少的费用，超出面积和自购房要另价及交纳房产税）。
五、可产生系统性综合效益
1、实行“均有”以后，经济上的大一统和政治上的大一统将齐头并进，对社会发展的推动力将无可匹敌。
2、 “均有”以后，全体人民“实实在在的”成为国家的主人，几乎包揽兑现了自开国领袖毛主席以来的党的各届领导人对人民的承诺。
3、经济上实现了计划与市场的有机统一，静与动的巧妙结合，为促进以消费拉动市场的内循环；形成统一的国内大市场；万物互联建设；大数据运用等等，都奠定了牢固的基础。
4、奠定了“人人为我，我为人人”价值观的基础，使每一个人都活得有尊严，道德沦丧、腐败横行的社会乱象可以迅速得到有效的遏制。
5、可迅速化解经济泡沫。实行‘均有’的过程即是国家快速回收固定资产投入的过程，对缓解政府财政赤字危机作用极大。
收益均等分红代表着全社会消费能力的极大提高，可迅速缓解生产过剩的压力；公共资源产品的提价可缓解货币超发带来的压力，等等。
6、在危机一旦发生时可立马实施应急方案（如当下疫情防控，在确定实行均有后，每人每l月即可从银行先预支生活费；亦可同时实行免费医疗；待均有实行后再逐步支付）；
7、可防止出生人口断崖式下滑。 由于实行‘均有’后的分红收入贯穿每一个人的生命全过程，等于免除了孩子从小到大的抚养费用。
8、对民生行业一律由“均有经济体”实施垄断，可快速实现杜绝有害转基因和有毒食品；保证饮用水、食盐、药品等与人的生命安全相关产品的绝对安全。
9、“均有”实行后，所有的经济活动与每个人的利益直接相关，相当于建立起了全民天罗地网似的监督机制，从而彻底铲除了腐败产生的土壤，故可快速根除贪污腐败和铺张浪费，并不再留有后患。
10、可使复杂的管理简单化。抓好‘均有经济体’就能带动全局，起到‘抓纲带目’的作用。
11、此举在缩小收入分配方面差别的同时，也缩小了地区间的差别，城乡间的差别，官民间的差别等等，将实现全社会的和谐稳定，人民安居乐业，“留守儿童”和“孔雀东南飞”的现象会大为改观。
12、美帝国主义亡我之心不死，类似于这次新冠疫情的对我国社会的捣乱破坏要有长期应对的思想准备，在必要时可考虑封闭国门，有了“均有经济模式”就可实现充分的‘内循环’，可长期过独立自主自力更生的生活，可以告别资本主义的弱肉强食竞争而独立生存。
13、在美帝已开始对我全面围剿的情况下，可用“均有模式”开展全面的“结盟”，现行的“人类命运共同体”可改为“全球均有经济联合体”，避开政治，以均有模式带动他国经济，为他国人民造福，由此形成牢不可破的关系。以“不是结盟胜似结盟”应对美帝的阴谋。
14、实行“均有”后可望由被动变为主动。中国社会现实的所谓成绩“第二大经济体”实际上是自欺欺人的泡沫，以陈旧的“司夷之长技以制夷”思维抄袭模仿资本主义而“中招”不能自拔；自身又沿用了大跃进的方式拼命三郎一样操作，几乎耗尽了所有经济政治资源；官员的大面积腐败和政治上的高度集权及对社会的长期维稳，这是社会文明的一大倒退；必然会引起国内国外的一致反对；内忧外患，一盘散沙业已形成，说“中华民族到了最危险的时候”并不为过，时下救中华者，非“均有”莫属也！
15、实现了伟大领袖毛主席奋斗一生的夙愿，就此终结了中国社会由来已久的顽疾“历史周期律”。

如此等等。

喻春安
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2022年5月10日