“均有”是落实“共同富裕”的突破口

“均有”是落实“共同富裕”的突破口
喻春安
2017年6月
党的十八大闭幕后不久，我以一个党龄已四十余年的老党员的身份，陆续写了几封信，以强烈的忧国忧民心情，围绕治国理政的宏观政策提出了一些建议(因篇幅较长，恕不附后。需要者请打电话13565041836与笔者联系)。
其中，关于中国特色社会主义制度设计的建议中提到了“均有”这个概念。这是我写的这几篇文章最核心的内容，更是我追求的目标所在——试图解决改革开放三十多年来一直没有解决的在实现一部分人先富起来之后，如何实现全体人民“共同富裕”的问题。
任何一种社会制度，都是由财产的所有制形式决定其性质。传统上我们把以公有制为基础的称作社会主义；把以私有制为基础的称作资本主义。
历史的经验已经证明并且还将继续证明，按照传统的设计和做法，“公有”与“私有”孰优孰劣的比较永远不会有结果。因为已有的制度设计犯了一个致命的错误。即:“公有”与“私有”属所有制这一事物整体的“正反两面”，以事物的表象类似“双胞胎”一样同生共存。他们的“共性”是必须依附在“均有”这个主体之上，否则就没有存在的基础。本质上，它们都是对“均有”这个主体起辅助作用的。故“反客为主”地以“非它即我”的方式采纳其中一项，必然产生顾此失彼的结果。
现阶段“中国特色社会主义”采用的是“混合所有制”。这种所有制形式，仅将“公有”和“私有”进行了形式上的包容和组合，内容上却是“各自为阵”，相互间排斥大于融合，“私有化”发展趋势明显。
我所建议的所有制形式，是从具体的个人出发，吸取“公有”与“私有”两者合理的部分并有机结合，融为一体后体现在每一个人身上；从关怀每一个人的切身利益入手，以明晰的产权确立国人的“公民”地位。此设计从内容上可概括为“一体两翼”；形式上可称作“均有制”。即:
基础性财富(指关乎国计民生的重要社会资源)——“均有”；(民有民享)
公共性财富(指不可分割的或更宜于由国家掌控的社会资源)——“享有”；(公有民享)
创造性财富(调动人的欲望围绕社会发展创新，含合法经营所得)——“拥有”。(私有民享)
以上“均有”为主体，“公有”和“私有”作为辅助和补充，以期形成为社会发展提供永续动力的“一体两翼”有机体。
这个所有制形式的设计，直白地说，就是将现在由国家和少数人垄断的重要社会资源，转变为全体人民以“均有”的方式进行垄断，并将其作为社会资源掌控和占有的主体;同时限制性地保留现存的“公有”和“私有”成份作为补充。限制的办法是能“均有”的尽可能“均有”而不“公有”；“私有”部分以“直接税”进行“削山头”式的“节富济贫”，有条件的亦可实行“均有”。
这里再对“均有”概念做一个简要的叙述:
借鉴现代资本主义股份制企业的做法，在国家主持下使全体人民(包括从生至死生命存续期间的所有人)都成为“均等”占有国家基础性财富的“股东”(股权和收益与生命存续时间一致，“股东”数随人口的消长而增减)。
实现的方法:以高速公路为例。假设全国的高速公路里程是14万公里，每公里的造价是一个亿，十四亿人每人出资1万元(每人只许出一万，无力出资者由政府出面发放贷款)买下，全体人民“均等拥有高速公路产权”的事实即成立。
据说国外的高速公路大多不收费，我国的高速公路全都收费且亏损。这个制度设计与高速公路自身经营赢亏不关联，只是把它作为一个社会财富进行合理分配的运作平台(直白地说，就是把高速公路变成解决民生需求的“提款机”)。
假设我们的目标是让(或全体股东的意见)每一个股东每年的分红达到1万元，而按照这个要求，现有高速公路过路费每公里收取1元必须提高到10元才能满足的话,那么就提高到10元。
这样做至少会产生以下结果:
——全民由经济利益连成一体，就会逐步形成“天然的”长期稳固的凝聚力，“不维自稳”的局面有望出现；
——全民的平等欲求得到满足，对公共事务的参与意识增强，人民成为真正意义上的国家主人将不是梦；
——庞大的建设投入可一次性收回，解决了基础性建设资金回收慢的问题，可进行滚动投入继续办大事；
——GDP和税收会同步大幅增长;全社会的运营成本会降低，或可实现以“泡沫手段”化解“泡沫危机”；
——从生产、流通到消费，由于从基础环节“消费”拉动，故整体都“不差钱”，可实现经济持续高速发展；
——政府无需再为“扶贫”、“低保”丶“贫困生”、“就业”等锁碎民生问题操劳，避免了“按住葫芦又起瓢”；
——底层老百姓不会因此骂娘，因为“分红”除去“过路费”和付银行利息，还有相当可观的结余；
——有车的富人可能会不高兴，但却骂不出口，因为同其他人一样，也有一份分红，并没被亏待；
——若对公车也平等收过路费，必然促进减少专车配置和公车私用，间接地促进了“廉政建设”。
如此等等。这样于国于民是否更加有利?
高额的过路费最终必然要通过各种渠道向全体国民摊销，但总的趋势是越往下，特别是具体到最底层的每一个人时，收入绝对会大幅超过支出。如同核弹爆炸效应，距离爆点越远，冲击波和核辐射就越小。
这样一来，财富向下流动的“强势机制”形成，与现时财富仅向上流动的“强势机制”形成良性循环，社会机体如同有了一套能自我调整“阴阳平衡”的免疫系统。
此举一旦取得突破，随之电力、通信、土地、矿产、等等凡是能进行“均有”垄断的资源均可如法炮制，甚至可以向“华为”这样的优质民营企业延伸，举全民之力，共同打造世界品牌，又何乐而不为呢?
在一党执政和中央集权管理的前提下，实行市场经济必然导致社会资源由少数人掌控，社会财富向少数人集中，贫富差距拉大的趋势不可能逆转，以强力手段“均贫富”势在必行。
但我们不可能再采取曾经的“打土豪、分田地”的暴力手段；至少在短期内我们还没有条件做到“高福利社会”。回顾中国历史上的历次围绕“均贫富”的“折腾”，仅是在“成王败寇”规律下的循环往复。如何做到“再不瞎折腾”而实现“一劳永逸，江山永固”?共产党是为人民打的天下，还权于民，天经地义。而“社会基础性财富的拥有权”是人最基本的权力，最能反映“人生下来都是平等的”这个“天赋人权”是否落地。故采取以上“均有”的办法是最佳选择。
随着社会财富进一步集中到少数人手中，采取惠民措施的行政干预能力将会越来越弱。财富分配长期的极端不公，必然会导致社会矛盾越来越尖锐，直至走向全面的社会崩溃。1945年黄炎培先生在延安的窑洞里给毛泽东同志的提醒仍在耳边回响。当下该是我们这个历尽磨难的党“横刀立马”，尽快出手为广大百姓做这件事情的时候了——从推行“均有”入手，把“共同富裕”的郑重承诺落到实处。

喻春安
联系电话：13565041836
2017年6月

个 人 简 历
喻春安，男，汉族。1954年3月出生，籍贯湖北省黄陂县。
1974年6月入党，1974年9月参加工作，大学本科学历，哲学学士学位，电话：13565041836。
1954年——1959年，湖北原籍，童年时代;
1960年——1974年，随父支边进疆，在新疆生产建设兵团农二师30团小学至高中毕业;
1974年——1978年，在30团接受再教育，干过各种农活、上山放羊、民兵排长、初中语文、政治代课老师等;
1978年——1982年，考入新疆大学，政治理论专业;
1982年——1990年，大学毕业后分配至新疆巴音郭楞蒙古自治州党委， 先后任州党校组教科干事、州委组织部干训科科员、副科长、科长等;
1990年——1993年，任巴州尉犁县人民政府副县长，主管经济口;
1993年——2006年，"下海"经商，以"个体户"身份从事过多种经济活动的实践;
2006年——2013年，进入国有上市公司新疆城建，主管发展策划;
2013年至今，退休长住库尔勒市。