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2023-02-19T21:39:19Z

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全过程人民民主，不仅能够让过程民主与结果民主、直接民主和间接民主、程序民主与实质民主共同实现，而且也能让人民的民主与国家的意志在此过程实现统一。这是全链条、全方位、全覆盖的社会主义民主，也是最广泛、最真实、最管用的民主过程。全过程民主的政治发展道路是人民当家作主的必由之路和生动体现，是区别于资本主义“虚假民主”“金钱民主”的真实民主，从民主政治的理论与实践来说，都是对中国特色社会主义两方面的重大创新，显示了中国特色社会主义民主政治的优越性。

'''全过程人民民主是中国特色社会主义民主政治理论的重大创新'''

首先，“人民”在全过程人民民主中占有突出地位。从国家政策来说，必须坚守人民的中心地位，坚定人民至上的信念。可详细分解为两个方面，第一点是以人民为主体，伟大奋斗成果“一切为了人民”，社会主义民主的本质属性在于人民属性，它不是资本主义社会的金钱阶级的民主；社会主义民主政治为了什么，说到底是为了最广大人民群众根本利益成为现实，这既是起点也是终点。我国的宪法就是这样规定的：中华人民共和国的一切权力属于人民。

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上海虹桥街道基层立法联系点召开《中华人民共和国体育法（修订草案）》意见征询座谈会（2021年11月26日摄）。新华社记者刘颖摄

第二点是“一切依靠人民”，要了解全社会人民群众的意愿与要求，然后谋求人民的最大公约数。尽可能地让全国人民都可以参与到民主政治的起草与制定中。习近平总书记也就国家的协商民主方面谈道：“有事好商量、众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。”

其次，全过程人民民主十分强调过程的重要性。对民主来说，过程性至关重要，是其内在要求。对人民民主来说，完整的制度程序以及完整的政治实践，是社会主义民主能够成为现实的必要条件。我国所强调的这个“过程”，是指在保障人民根本利益不受损害的基础上，一个人民参与政府治理、共同合作共治的过程，其要点是共治共建共享；是指要有相对完整的程序和民主参与实践，让更多人积极地参与，参与的主体尽可能的广泛，切实保障人民参与政治生活的权利。

最后，是对全过程人民民主中的“全”字的解释，全在哪里，有哪几个方面？这里强调的“全”主要是三个层次，一是主体之“全”面。这个主体是“全体人民”，允许全体人民参与到民主的全过程，尤其是对于弱势群体和边缘群体的照顾与关照，创造便利条件、克服艰难条件促进参与民主实践；二是内容之“全”面，国家政治生活的各个层次、主体、过程、方面都为其所涉及，无论是国家的立法、制度建设还是社区的公共事务管理，都让人民群众用民主的方法去参与；三是流程“全”，人民不仅能参与选举，而且选举后的治理也需要人民，确保民主程序上的完整性。

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十三届全国人大三次会议表决《中华人民共和国民法典（草案）》（2020年5月28日摄）。新华社记者丁海涛摄

'''全过程人民民主是中国特色社会主义政治发展道路的新实践'''

中国特色社会主义政治发展道路的新实践集中体现在全过程人民民主的实践层面，主要有三个方面：

一是巧妙运用民主协商的办法，汇集人民群众的意志与建议，然后将人民群众的集体智慧、意志，转化为法律与政策的过程。充分发挥党的基层组织制度的优点，使党的基层组织能够始终坚守“以人民为中心”的信念，始终做到“不忘初心、牢记使命”，深深地扎根到人民群众当中去，关心平民百姓的呼声与利益诉求，真正让基层单位将人民当家作主变为现实。

通过民主集中制充分收集和了解广大基层党员和群众的诉求，转化为党的集中统一意志，巧妙化解群众个人意志与社会集体意志转化之间的难题与治理矛盾；贯彻落实运用共产党领导下的多党合作制度和政治协商制度，巧妙利用人民代表大会的根本政治制度，让党的意志上升为明确的国家法律制度。

二是在保障人民民主监督、民主参建的前提之下，政府各部门主持、推动和落实这些制度、法律与政策的运作。“顶层设计”和“问计于民”双管齐下，形成共力，使得科学决策可以最大限度地集中民智，充分体现民意。尽可能地让人民群众在决策中感受到参与感，决策的结果也要充分表达民心民意公意，集中体现人民群众的聪明才智。

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在浙江省湖州市长兴县吕山乡龙溪村的议事公园内，田园议事会成员开展讨论协商（2022年7月21日摄）。新华社记者徐昱摄

三是除了民主决策和政策执行需要全过程民主之外，还体现在民主监督的过程中。让人民参与到对党与政府的监督中，才能真正让人民当家作主变成现实。中国共产党自建立以来，就十分重视群众对党的监督，在长期执政的过程中，建构了一套党内监察与党外监督并行的党内外监督制度体系。尤其是党的十八大之后，各机关巡视制度、人民群众举报监督制度以及党政治机关回避与内部自我监督制度等监察监督制度日臻完善，这就为社会主义民主政治的发展奠定了坚实基础。

'''全过程人民民主彰显中国特色社会主义民主优越性'''

在国际竞争环境日趋激烈、全球疫情此起彼伏、局部战争争端不断的大背景下，中国能稳定发展，很重要的原因就是我国有区别于西方五花八门的资产阶级“民主秀”的独特特征与优势，即创造性的全过程人民民主，它彰显了中国特色社会主义民主的优越性，为人类政治文明和社会文明发展进步贡献了中国智慧和中国力量。

第一，中国共产党的领导是首要保障，这是全过程人民民主推展落实的基本政治保障。在发展中国式民主政治这个问题上，中国共产党更注重民主精神、更看重汲取民众智慧的原则，努力使得一切路线、方针、政策最大限度地符合民意、顺应民心。全过程人民民主的实现，中国共产党的正确领导是关键，在新的历史发展阶段，只有坚持党的全面领导，全过程人民民主这种中国式政治文明形态才能稳步前进。

第二，全过程人民民主的成功执行，需要中国特色社会主义制度体系护航保障。一个国家无可比拟的优势就体现在制度优势上。国家间最有核心力的竞争在于制度较量。党和政府不断创新与探索新的体制机制，对有利于人民民主的做法加以奖励，对危害人民权利的行为加以处罚，为的就是保障人民民主权利的落实，这对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有深远影响。

如何理解“全过程人民民主”的政治发展道路？ - 版本历史

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