重新定义社会企业——SEP社会企业认定指南

一、关于社企星球
（一）推动中国乃至全球社会企业的发展，共创社企的星球
社企星球，英文名称为Social Enterprise Planet，英文缩写为SEP，SEP又有Social Enterprise Platform社会企业平台的意思。社企星球是推动中国社会企业发展的先行者之一，是中国第一家社会企业行业推动平台的集团公司，以三三制社会企业为理论创新基础，构建从中国出发，走向世界的社会企业中国范式、中国标准。社企星球通过聚合社会企业资源，培养社会企业人才，投资社会企业标杆，搭建社会企业行业平台。将具有社会企业家精神的人连成一个共创的网络。提供包括认定、培训、咨询、孵化、投资、传播等在内的社会企业相关服务。社企星球社会企业认定简称“SEP社企认定”。
（二）我们的使命 推动社会企业行业蓬勃发展，为一个更具包容性和公平的世界做出贡献。我们的使命是：“发展社会企业，实现共同富裕，促进充分就业，共创美好世界。”
（三）愿景2035 为了实现我们的愿景，我们有一个10年左右的计划，推动中国社会企业数占全国总企业数的10%，联动所有社企人助力该愿景在2035年前实现。届时将使社会企业部门每年能够创造10万亿人民币以上的GDP，实现1亿人次以上的充分就业。2049年前推动全球社会企业数占总企业数10%，中国社会企业数占全国总企业数50%以上。
（四）我们如何做到 倡议并推动出台《社会企业促进法》等法律及相关政策。通过社会企业周、社会企业500强评选、社会企业数据库建设、社会企业网络体系建构，持续推动社会企业发展潮流，使得向社会企业购置产品或服务成为常态，优先购置社会企业产品或服务成为被充分鼓励的消费行为。逐步推动社企星球走出国门，成为全球社企平台，设立国际分部，助力更多国家和地区出台社会企业政策，推动全球社会企业发展。
PS. 我们已积累10000+社会企业和准社会企业数据库。推动社会企业发展的实践已有13年，在北京之外有5个子公司，在20余个城市开展社会企业相关活动，中国社会企业家训练营累计举办近30期，连续四年举办中国社会企业周，连续三年协办“成思危社会企业奖”，连续两年参与创青春中国青年创新创业大赛社会企业专项筹备工作。
（五）何为社会企业？ 社会企业是以商业手段解决社会问题的企业，主要用市场的方法通过销售产品或提供服务来获得可持续的收入来源，有部分资产锁定为社会资产，所得盈利必须有部分继续投入到社会目标中去。
三三制社会企业要求有1/3以上股权锁定为社会资产，1/3以上利润继续投向社会目标，1/3以上共创力量来自社会参与；
社会企业是像其他任何企业一样的企业，但它们的存在第一目的是为了解决社会问题，让世界变得更美好。
社会企业致力于实现的社会目标以联合国17项可持续发展目标为基础，包括：消除贫困；消除饥饿；良好健康与福祉；优质教育；性别平等；清洁饮水与卫生设施；廉价和清洁能源；体面工作和经济增长；工业、创新和基础设施；缩小差距；可持续城市和社区；负责任的消费和生产；气候行动；水下生物；陆地生物；和平、正义与强大机构；促进目标实现的伙伴关系。

（六）我们的股东
所有的社企人都可以成为社企星球的股东。核心运营团队拥有深厚的实践经验和研究基础，社企星球人专注推动社会企业发展，目标始终如一：共创社企的星球。
社企星球目前有51%股权锁定为社会资产，随着社会资产注入的增加，资产锁定的比例也将随之增加。
社企人成为社企星球集团的合伙人可以依此逐步升级：社企星球共创会员，社企认定官、社企咨询师，社企星球集团合伙人。
（七）我们的董事会
社企星球董事会由社企星球合伙人团队推选产生。常务董事7人以内，董事19人以内，候补董事17人以内。
（八）我们的支持方、合作方
我们的支持者、赞助商和合作者正在一起共创一个社企星球共创平台。
“社企星球认定”是一个从中国出发面向全球的、开放开源的认定体系，是一个社企人共创的而非第三方主导的认定，主要用于自律和标识辨别。运营机构为“SEP社会企业认定平台”，简称“SEP社企认定”。
二、为什么做社会企业认定
（一）获得公认的社会企业身份
获得社会企业身份，吸引公众关注。当下越来越多的社会企业大赛、社会企业评选开始涌现，越来越多的国内主流媒体开始关注社会企业，报道社会企业。充分聚焦社会问题解决的社会企业成长故事，越来越受到公众关注、并被广为传播；在产品质量等同的情况下，品牌故事和企业文化，越来越成为影响消费者决策行为的关键且重要因素。因此，对于获得认定的企业，将具有公认的社会企业身份，享有更优越的品牌传播优势，有效提升品牌的社会美誉度和优势竞争力。
（二）通过自律获得更多社会参与
SEP社会企业认定是一种以自律为主，社会公众共同监督的机制，通过认定对社会企业在资产锁定、分红限定、社会共创等关键领域进行规范性要求及约束性承诺，可以防止社会企业的使命漂移，最大程度上避免社会公共资产转移成为私人财产，可以厘清社会企业的边界与外延，特别是与伪社会企业、与一般企业的企业社会责任进行有效区分，增加社会企业的辨识度和公信力。通过认定的社会企业，意味着承诺、责任和信义。自律、觉悟的社会企业，会不忘初心坚持使命，并获得更多社会公共属性的资源、政策及资金支持，拥有广阔的发展空间。
（三）吸引各方资源共创社企平台
“社会企业”不仅仅是一个认定和标志，还有助于获得社会企业社群中的资源支持。社会企业通常更加愿意跟志同道合的同仁合作，加入社会企业网络，意味着找到了志趣相投的社企社区，社会企业彼此相互吸引、相互支持、相互赋能；降低信任成本，增加合作机会，加速协作进程，共享优势资源；同时吸引那些想从事有意义事业的人才加入，不断壮大社会企业力量，共同致力于社会企业的可持续发展。

社会企业合作三三原则：
你的还是你的，出你出得起的，多了还有你的
三、社会企业认定的五个维度
（一）社会目的维度
社会企业是为社会的企业，以解决社会问题而非满足私人股东财富增值为第一目标，以联合国17项可持续发展目标为基础，关注的社会领域包括但不限于扶贫济困、就业援助、粮食安全、医疗健康、教育科普、环境保护、食品安全、养老服务、助残救孤、社区治理、物业服务、碳中和、土地修复、污水处理、非遗传承、传统文化复兴、妇女儿童和青年成长、农村集体经济与合作经济等公共服务或民生领域等项目；
（二）商业模式维度
社会企业是企业的实质与形式。社会企业直接面对市场，通过清晰、可持续的商业模式实现企业自身的营收、运转、发展及壮大。民非、基金会、社团等社会组织可以通过创办或投资企业来新增社会企业主体，不建议社会组织直接认定为社会企业。社会企业商业模式特别强调服务于社会问题的解决、社会利益的实现，包括产品和服务的提供及优化、兼顾利益相关方需求、完整的价值链闭环设计、组织核心竞争力的持续提升以及未来发展前景等。
（三）社会资产维度
社会企业是资产（生产资料）部分为社会所有的企业。社会资源与社会力量为社会企业发展提供了重要贡献和关键支持，社会企业需要提供与之相应的规则设计。包括：锁定部分资产作为社会资产，将部分利润继续投入到社会企业发展或社会问题的解决中去，利润不能完全分红（给私人股东）。关于社会企业的薪酬体系设计，可参考彼得·德鲁克的主张，最高收入与平均收入的差距最高为20:1。社会企业需签署向公众承诺的“社会资产锁定承诺书”，并选择在公众平台、行业组织传播平台或其他媒体平台公开发布；
（四）社会共创维度
社会企业是靠社会共创的企业，是一个共创共建的平台。社会企业除了依靠全职团队，还要广泛动员各类社会力量参与解决社会问题，善于借助政府、公益组织、媒体、高校、志愿者、以及相关企业的力量，以自身力量为基础，积极整合社会资源，形成合力；
（五）社会价值维度
以解决社会问题为首要目标的社会企业，在社会价值维度需要创造更大的影响力和示范效用。社会企业价值维度表现，包括但不限于：社会影响力评估、专业媒体报道频次、政策影响及推动力、公众参与度及行为选择、利益相关方影响因子、受益人群及人次等；
四、社会企业认定的四个步骤
为了壮大社企力量，方便认定工作的便捷、高效和规模化发展，社企星球认定特别设置“社企认定官”，发动社会力量，特别是社企人服务社会企业发展和共创美好未来。SEP社企认定是一个由社企人共识、共创、共建、共享的开放体系，主要用于自律和标识辨别。 SEP社企认定是一个去中心化的认定，随时申请，随时认定，随时公布，随时评估，随时服务。
SEP社企认定的第一阶段只对“是”或者“不是”社会企业作出认定，不对社会企业进行分级。没有固定的集中认定发布或授牌仪式，认定一个公布一个，认定一批公布一批。
SEP社企认定的流程为：签署《社企认定协议》、公开发布《社会资产锁定承诺书》、任意一名社企认定官审核通过并完成《社企十四问》、复核通过则可以获得认定证书。具体流程如下图：

SEP社企认定流程

（一）签署协议书
阅读《SEP社会企业认定手册》，对于社企认定没有疑问后，签署社会企业认定协议。阅读手册的过程是一个增进对社会企业了解的过程，期间有任何问题都可以与对接的社企认定官联系。
（二）发布承诺书
社会企业社会资产锁定承诺书可以用SEP社企认定平台提供的模版，也可以在模版上加入个性化的内容。核心要求的是锁定为社会资产的比重须在1/3以上。
（三）回答十四问
待认定社会企业可以自行完成社企十四问，也可以在社企认定官的帮助下完成，形成「社企十四问」文章。同时也作为该社企的介绍材料发在「社企认定」公众号上。社企认定官可以采取线上访谈，线下走访等多种形式完成「社企十四问」。
（四）通过出结果 由社企咨询师组成的复核委员会对待认定社会企业的「社企十四问」材料进行复核，复核方式是线上路演和看提交材料为主，电话沟通和线下走访为辅（非必要）。每轮复核会由5名社企咨询师组成，每位独立打分，去掉最高最低，平均分在60分以上即为通过认定。80分以上为优秀社会企业，90分以上可以作为社企标杆来打造和推荐。
五、《社企认定协议》模版
SEP社会企业认定平台供参考的「社企认定协议」模版如下：

六、《社会资产锁定承诺书》模版
SEP社会企业认定平台供参考的「社会资产锁定承诺书」模版如下：


七、「社会企业十四问」模版 主要问题： 1、贵公司的社会使命、产品或服务是什么？
2、为什么要获得社会企业认定？
辅助问题：
1、是什么样的经历让您开始走上社会企业之路？
2、贵公司关注的核心社会问题是什么？对应的联合国可持续发展目标是什么？
3、贵公司有没有对标的类似组织或者竞争对手？
4，贵公司的商业模式是什么？受益者有哪些？他们是如何获益的？
5、贵公司在发展过程中获得的政府支持、基金会支持等社会支持有哪些？
6、贵公司如何评估社会价值创造的？如何测量绩效？
7、创业过程中，您遇到的最大挑战和困难是什么，以及是怎样克服的？
8、创业过程中，对您影响最大的人是谁？请讲述一个人如何影响并启发了您的故事？
9、创业过程中，对您做社会企业启发最大的书是哪一本？请讲述这本书给您带来的启发？
10、贵公司做过的最有社会影响力的事是什么，获得过哪些荣誉以及媒体报道？
11、贵公司未来五年的发展规划是什么？
12、您是否自认为是社会企业创业者或社会企业家？您认为您在哪些方面有别于传统企业家？
八、社会企业认定复核的评分参考细则
SEP社会企业认定复核委员会（由5名社企咨询师组成）在给待认定社会企业打分时，可以参考以下评分细则独立打分。该评分细则采用了创青春中国青年创新创业大赛社会企业专项成长组评分细则。
去掉一个最高分和最低分，平均分在60分以上即为通过认定。80分以上为优秀社会企业，90分以上可以作为社企标杆来打造和推荐。
参考评分细则如下：

九、社企认定后续服务
社企星球认定不收取费用，为实现共有、共治、共享的社企星球集团的可持续发展，社会企业们可以自愿选择加入成为社企星球的付费会员。共享社企星球发展的红利，以及获得更多定制化的后续服务。以下价格为（2023年8月2日前服务价格）成长会员和共创会员未来要转成股东会员补差价即可。

十、社会企业认定Q&A
Q：“SEP社企认定”为什么强调1/3以上股权锁定为社会资产？
A：公司法第43条规定公司内重要的决议必须由股东会2/3以上表决通过，其中，修改公司章程这一点和社会企业息息相关。超越2/3才有一票否决权，这样让社会资产占据1/3以上就可以锁定社会企业的使命不变。

Q：“SEP社企认定”强调1/3以上利润分红限定还有投资人愿意投资吗？
A：分红限定就会影响投资，这其实是一个误解，投资社会企业之前，就应该认可社会企业是以解决社会问题作为第一目的，不是为股东赚钱为第一目的。如果以赚钱做第一目的的投资，就不要投社会企业，社会企业也不宜拿这样的投资。如果是以赚钱为第一目的，也就不要创社会企业。
分红限定，不一定代表要把利润捐给公益机构，是说利润不能全分给私人或者资本，必须有1/3以上投向跟社会企业使命相关的方向，需要继续投向创造社会价值，可以用于扩大再生产。社会企业还可以拿出自己的产品和服务用于社会公益，也可以抵作1/3以上不分红的部分。对于社会企业而言，资产锁定和分红限定都不是压力，有了这两条可以更好地扩大企业的社会影响力和公信力，可以装进更多社会资源，减少宣传成本，壮大社会企业体量。这样看上去是让渡部分资产给社会，但总的盘子更大，品牌影响力更好，市场竞争力更强。综上，明确的资产锁定和分红限定能使社会企业的标识更清晰，社企相互间可以更好的协作，社会力量可以更好的参与，因而也能更好地助力社会企业的发展壮大。
Q：1/3以上股权锁定为社会资产如何操作？
A：第一步，公开发布社会企业社会资产锁定承诺书。声明由创始人或其他股东代持社会资产，引入行业监督，利益相关者监督，公众监督。第二步，变更公司章程，有条件的企业还可以到公证处办理资产锁定公证。第三步，可以成立社企信托、公益组织等持有锁定为社会资产的社会企业股权。参与SEP社企认定至少要完成第一步工作，后续操作可以根据企业发展的需要推进。
Q：公益社团、基金会、民办非企业等社会组织可以参与SEP社企认定吗？
A：不能，SEP 社企认定仅限于工商注册的企业（包括有限责任公司、合伙企业、及合作社等经济组织）

Q：社会企业与社会组织的区别
A：登记机关不同，社会企业主要是在企业登记机关登记注册，社会组织则在民政部门登记；
盈利性质不同，社会组织为非营利性组织，而社会企业允许分红。

Q：个体户可以认定社会企业吗？
A：不能，个体户要认定社会企业，可以成立企业，然后再参与社企认定。

Q：合作社可以认定社会企业吗？
A：可以，合作社已经是集体所有，资产锁定符合要求，如要认定社会企业，需要有社会公益方面的投入在利润的1/3以上，这样的合作社变成为“社会合作社”，也就是社会企业。
乡村集体企业也可以认证为社会企业。

Q：社会企业与集体企业的关系
A：集体所有制企业，是指部分劳动群众集体拥有生产资料的所有权，共同劳动并实行按劳分配的经济组织。集体企业包括城镇集体企业和乡村集体企业。
关于城镇集体企业，有1992年出台的《城镇集体所有制企业条例》提到：“（一）本集体企业的劳动群众集体所有； （二）集体企业的联合经济组织范围内的劳动群众集体所有； （三）投资主体为两个或者两个以上的集体企业，其中前（一）、（二）项劳动群众集体所有的财产应当占主导地位。本项所称主导地位，是指劳动群众集体所有的财产占企业全部财产的比例，一般情况下应不低于51%，特殊情况经过原审批部门批准，可以适当降低。”“集体企业的任务是：根据市场和社会需求，在国家计划指导下，发展商品生产，扩大商品经营，开展社会服务，创造财富，增加积累，不断提高经济效益和社会效益，繁荣社会主义经济。”“集体企业的税后利润，由企业依法自主支配。企业应当按照国家规定确定公积金、公益金、劳动分红和股金分红的比例。”
根据以上条例规定可知，城镇集体企业和社会企业有交集，但社会企业不等于集体企业。集体企业是部分劳动群众集体拥有生产资料的所有权，社会企业是有部分生产资料锁定为社会资产。现在城镇集体企业已经基本不复存在。社会企业相比过去的城镇集体企业更加灵活，更加的市场化。
关于乡村集体企业，1990年的《乡村集体所有制企业条例》提到：“乡村集体所有制企业是我国社会主义公有制经济的组成部分。”“乡村集体所有制企业可以在不改变集体所有制性质的前提下，吸收投资入股。”“国务院乡镇企业行政主管部门主管全国乡村集体所有制企业。地方人民政府乡镇企业行政主管部门主管本行政区域内的乡村集体所有制企业”。“企业税后利润，留给企业的部分不应低于60％，由企业自主安排，主要用作增加生产发展基金，进行技术改造和扩大再生产，适当增加福利基金和奖励基金。企业税后利润交给企业所有者的部分，主要用于扶持农业基本建设、农业技术服务、农村公益事业、企业更新改造或者发展新企业。”
根据以上条例规定可知，乡村集体企业有社会企业的性质，也不能完全等同于社会企业。乡村集体企业有专门的政府主管部门，市场化程度不够。未来转型成为集体控股的乡村社会企业会成为发展趋势。
Q：社会企业与非社会企业的区别
A：社会企业要求部分资产（股权）锁定为社会所有，要求部分利润不分红。非社会企业没有这样的要求。

Q：社会企业与国有企业的区别
A：国有企业、社会企业、私人企业是三个不一样的概念范畴。国有企业是全民所有，社会企业是部分社会所有，二者都是社会主义生产关系的重要支撑。
社会企业人人可以创办，社会企业的三原则是社会共有、共治、共享，只要是利益相关方都可以参与共治，国有企业是自上而下管理国有资产，社会企业更是从下而生整合社会资源。

Q：社会企业与民营企业的区别
A：民营企业，简称民企、公司或企业类别的名称，是指所有的非公有制企业。民营企业的概念在经济学界有不同的看法。一种看法是民营企业是民间私人投资、民间私人经营、民间私人享受投资收益、民间私人承担经营风险的法人经济实体。另一种看法是指相对国营而言的企业，其按照其实行的所有制形式不同，可分为国有民营和私有民营两种类型。实行国有民营企业的产权归国家所有，租赁者按市场经济的要求自筹资金、自主经营、自负盈亏、自担风险。私有民营是指个体企业和私营企业。
中华人民共和国法律是没有“民营企业”的概念，“民营企业”只是在中国经济体制改革过程中产生的。现今的民营企业多数是私营企业(私企)，由于共产主义反对私有制，政府便将它们命名为“民营企业”。
从广义上看，民营只与国有独资企业相对，而与任何非国有独资企业是相容的，包括国有持股和控股企业。因此，归纳民营企业的概念就是：非国有独资企业均为民营企业。
因此，社会企业属于“民营企业”的范畴，但不等同于民营企业，擅长动员社会资源的关注社会问题解决的民营企业可以优先转成社会企业。

Q：社会企业与B Corp共益企业的区别
A：B Corp（共益企业）是由2006年创办的非营利组织——共益实验室（B Lab）提出，通过共益影响力评估工具（BIA, B Impact Assessment）筛选出一批在社会与环境绩效、透明度，以及责任感方面达到高标准的营利性企业。共益企业的目标是取得商业和社会利益的双重成就。企业需为所有利益相关方创造利益，而不只为股东创造利益。
共益企业与社会企业相同之处都在于强调用商业手段解决社会问题，取得经济价值和社会价值的双赢。但共益企业不要求社会资产锁定，所以共益企业不等同于社会企业。已经认证的共益企业可以是社会企业，也可以是社会责任型企业或社会创新型企业。社会企业可以认证为共益企业，但不是所有的社会企业都能成功的认证为共益企业，共益企业有其一套独立的认证体系。

Q：SEP社会企业认定与B Corp共益企业认定的区别？
A：两者皆是全球统一的认定标准。不同之处是，社企星球是一个共有、共治、共享的社会企业行业平台，首创“以社企服务社企”的模式，认定之后并有机会成为社企星球的股东，融入一个生机勃勃的社会企业生态。社企星球和被认定社企是一体的关系。
相比B Corp共益企业认定“2年500美元”的收费，“SEP社企认定”前期免费，更具有公益性、公共性，更强调共创共有机制，通过后续服务的精耕细作实现自身的可持续发展。“SEP社企认定”不是第三方认定，而是由社企人共创的主要用于自律、建立连接和标识辨别的认定。产生的成本社会共担，获得的增量收益社区成员共享。
“SEP社企认定”是一个开源开放共创共享的认定体系。最终解释权属于SEP社企认定专家委员会。

Q：母公司和子公司可以分别申请社企认定吗？
A：可以，母公司有可能不是社会企业，但子公司可以转型成为社会企业。

Q：“SEP社企认定”除了针对社会企业本身，还有没有其他认定？
A：“SEP社企认定”还设有“社企孵化器认定”、“社企村认定”、“社企小区认定”，具体细则后续将逐步推出。

Q：如何成为SEP社企认定官、社企咨询师？
A：参加完社企认定官培训，获得结业证书，即成为社企认定官。认定5家以上社企或成为社企星球集团合伙人，并参加社企咨询师高级研修班，获得结业证书，即可成为SEP社企咨询师。

Q：“SEP社企认定”最快多长时间可以出结果？ A：由社企认定官完成初审环节的社企十四问之后，由社企认定复核委员会复核通过，公示3天即可以出认定结果。

Q：认定为社会企业有什么义务吗？
A：建议认定社会企业每年向公众发布社会企业年报或社会价值评估报告，展示该社企创造的社会价值和社会影响力，以获得更大社会参与。

Q：社会企业在什么情况下会被强制摘牌？
A：在申请认定过程中提供虚假信息或营私舞弊的；发生重大质量事故、舆情事故的，有违法、违规行为受到有关部门行政处罚的。被纳入异常经营名录或者违法经营黑名单的，企业法人资格被吊销或注销的，股东结构发生重大变化致使社会企业属性变化的，以及其他影响社会属性变化的情况。由社企认定官调查，报社企认定委员会，强制摘牌，并拉入黑名单管理，通报相关部门、机构和企业。

Q：“SEP社企认定”认定的有效期是？
A：一经认定，在企业存续期间内始终有效。如果一经认定的社会企业要变更性质或解散清算，要将属于社会的资产投向使命相同或相近的社会企业。不然将被SEP社企认定拉入黑名单管理，并通报相关部门、机构和企业。

Q：为什么选择“SEP社企认定”？
A：社企星球团队十三年磨一剑，有充分的研究和实践积累。“SEP社企认定”流程严谨、便捷、高效、创新，定义清晰，界限分明。且增加了主动认证模式。社企认定官可以直接提名被认定对象，直接进入认定环节，时间更快，周期更短，可复制和推广性强。


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社企星球
社企星球集团是一家以推动中国乃至全球社会企业发展为使命的社会企业行业推动平台，以三三制社会企业为理论创新基础，构建社企经济学大厦。社企星球始终如一坚持以发展社会企业，实现共同富裕，促进充分就业，共创美好世界为使命，共建社企的星球。公司全称为社企星球（北京）科技集团有限公司，主营业务有：认定、培训、咨询、孵化、投资、传播等。
活动IP：“全球社会企业周”、“中国社会企业家论坛（年会）”、“中国乡村振兴百人论坛”、“中国社会企业地图”、“社企说”、“社企十三邀”、“社企十二访”、“中国社会企业500评选”、社企青年U35榜单、大学生社会企业50强评选等活动。
项目IP：中国社会企业网、社会企业孵化器联盟、社会企业家的学习线上平台-同修学园&社企学社、中国社会企业家训练营、中国社会企业博物馆、社会企业研究三十人论坛、社企青年、社企校园、社企村乡建、社企物业等。
投资IP：中国社会企业投资百人会，中国社会企业投资论坛、筹建社企板交易所、社企银行、社企信托等。
社企星球集团以北京为总部，已在成都、长沙、广州、海口、武汉等地设立子公司，愿景是：2035年前推动中国社会企业数占总企业数的1/10以上，2049年前推动中国社会企业数占总企业数的50%以上，2099年前推动全球社会企业数占总企业数的50%以上，“推动中国乃至全球社会企业的发展，共创社企的星球”。