【原创】两村一企的城市化路线图

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两村一企的城市化路线图就是城中村或城市之间村与最贫困村共同成立一个村集体所有制企业及其控股公司,由这家村集体所有制企业控股的建筑公司、房地产公司、路桥公司和农副产品生产销售运输公司等,来主导中国城市改造、城市化和城市群建设,把大规模城市化与乡村振兴战略结合起来形成新的市场经济发展模式。两村一企特点是两村土地和自然资源归两村集体所有,由两村共同成立的村集体企业统一经营。本篇研究成果,是世统派智库在推出《中国“三农”发展模式》、《雄安新区发展模式》、《未来70%实体经济将由村集体企业承接!》《村以企业身份进入全球市场经济体系是乡村振兴之基础!》《一村一企体系实现农民脱贫和乡村振兴》五篇关于“乡村振兴”研究成果和发起成立中国乡村振兴智库联盟(《中国乡村振兴智库联盟章程》)之后,又推出的第六篇研究成果。

【原创】一村一企实现农民脱贫和乡村振兴

城市化越高,农民越富裕

当今中国,农村属于市场经济发展的边缘地带,甚至根本就没有进入到市场经济发展体系,享受不到市场经济发展带来的红利,这是农村贫穷的根源,无论中国市场经济再怎么发达,农村始终都是最贫穷的,所以,农民只有通过村集体企业进入市场经济体系,才能摆脱贫穷,而,我们新市场经济发展模式就是把村集体企业变成城市建设的主力军和市场经济的重要参与者,让农村进入到市场经济的核心地带。

目前,中国像北、上、广、深以及各省会城市等大城市的人才、资金和技术都在这些发达地区漂着,没有进入偏远农村的机制,落不下来,如果,把城中村或城市之间郊区村与最贫困村共同成立一个村集体所有制企业及其控股的房地产公司、路桥公司和农副产品生产销售运输公司等,就能够在经济发达的大城市和经济落后的偏远农村之间,建立市场经济要素自由流动和相互循环的通道,北、上、广、深以及各省会城市等大城市的人才、资金和技术,通过村集体所有制企业及其控股公司就能直接达到经济落后的偏远农村。

两村一企的村集体企业,代表两个村的全体村民与当地政府,共同制定城中村改造或城市郊区村城市化建设与最贫困村发展一体化捆绑发展方案,政府把城中村改造或城市郊区村城市化建设资金交给该企业,该企业利用城中村或城市郊区村在城市的人才、房地产、物业和商场,再整合贫困村的劳动力、土地、厂房、农副产品、养生养老环境和自然资源等市场要素,就能够成为城市建设的主力军和市场经济的重要参与者,由这支城市建设主力军把中西部城市规模再扩大四分之一,就能够解决农村贫困人口问题。新市场经济发展模式的目的就是城市化越高,农民越富裕。

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两村一企的城市群建设

每个城中村或城市之间村与本省市一个最贫困行政村全体农民共同成立一家村集体企业及其控股公司,由这些村集体企业控股的建筑公司、房地产公司和路桥公司等,来执行政府规划的城市化和城市群建设方案,进行城市化和城市群建设。两村一企的城市群建设可以大大推进京津冀、长三角、珠三角和各省内城市群的建设进程,从而带动和实现中国乡村振兴战略。

至少是两个城市以上才能形成城市群,城市群建设主要是在城市与城市之间进行城市化,产业合理分布与整合,配套设施建设等,但是,最主要还是在城市群规划的城市与城市之间建设一条像郑州市到开封市那样的郑汴快速城市通道,郑汴快速城市通道也叫郑开大道,郑开大道宽100米,以三幅路形式建设,机动车道采用双向10车道,不封闭,没有收费站,车辆像进出国道一样方便。以这样的快速城市通道作为城市群建设的开始和交通主干道,在两边进行城镇发展规划,最终发展成郑州—开封城市群。以北京为中心的京津冀城市群就可以按照这个方案,先建设九条像郑开大道那样的快速城市通道,分别为:北京—张家口,北京—承德,北京—唐山—秦皇岛,北京—天津,北京—廊坊—雄安,北京—保定—雄安—保定—石家庄,保定—雄安—廊坊—天津—唐山—秦皇岛,承德—秦皇岛,承德—唐山等,这九条快速城市通道建完以后,京津冀城市群骨架就形成了,下面就是在这九条快速城市通道两旁进行城镇发展规划、疏导北京非首都功能产业和人口、进行产业和人口合理分布、配套设施建设等,形成京津冀城市群。

其实,以郑开大道为中心,向东延伸到连云港,向西延伸到兰州,可以形成龙海城市群。在长江两岸各建一条快速城市通道,长江两条快速城市通道东部到上海市,西部到成都,形成长江城市群。在哈尔滨江到大连建一条快速城市通道,可以形成东北城市群。也以道宽100米,以三幅路形式建设,机动车道采用双向10车道,与京广铁路、京九铁路和京沪铁路平行建立三或者四条快速城市通道,形成中国中东部城市群。珠三角不一定适合建立这样的快速城市通道城市群,因为这样的快速城市通道占地较多,珠三角土地比较紧张,可以建高速公路与国道和省道互相补充为主的城市群。

两村一企的城市群建设主阵地是地县级区域,因此,与建筑、房地产等相关的各个产业,绝大部分都会从省会等大城市转移到地县级区域小城市,从而也会带动其它行业和人才进行转移,地县级城市将会有一个大发展,一批地县级城市将有机会成为一线城市和二线城市,中国区域经济发展将会有一个很大的变化,也可以引起省地县行政区域的调整。建筑、房地产等相关产业也将会迎来一个发展高潮,各个行业都会从中国城市群建设中得到发展。

城市群建设对象是两村一企中的城市之间村,也就是把城市之间的村进行城市化建设。村的土地和自然资源是两村一企中的两村全体村民集体所有,政府不能征收和买卖,政府出城市群建设方案,由两村一企的村集体企业及其控股的建筑公司、房地产公司和路桥公司来执行。城市之间的村城市化以后,土地所有权还是两村全体村民集体所有,房屋四十或五十或七十年的产权,谁出钱建设就是谁的,可以是政府的、也可以别的主体和机构的。像道路等公共设施肯定是政府出资金,交给两村一企的村集体企业控股的建筑公司和路桥公司来建设。

城市群建设主体是两村一企的村集体企业控股的建筑公司、房地产公司、路桥公司等,在自己地盘上,建设自己的家园,这样赚钱的项目肯定是由自己的企业来干了,这与国有企业、集体企业和民营企业性质没有什么关系。

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加大开放力度,服务国家战略

通过两村一企的城市化和城市群建设模式,可以使农民的子子孙孙世世代代,拥有城市的土地集体所有权和固定房产,年年有分红。而,现在的城市化模式是把农民的土地集体所有权买断进行城市化建设,但是,大部分农民不会理财和不会做生意,等钱用完,农民什么都没有了,以后的子子孙孙永远住在像西方国家大城市旁边的贫民窟里,将成为社会不稳定的主要根源,为政府带来无穷无尽的麻烦,用两村一企的城市化和城市群建设模式就能够避免这个麻烦的出现,农民和政府也得到了实实在在的利益,并且,城市化和城市群建设又为社会各届创造了一个巨大的经济增长点,这个经济增长点可以持续二十年左右,二十年后中国经济规模将是美国的三倍以上,综合国力将全面超越美国。

两村一企特点是两村土地和自然资源归两村集体所有,由两村共同成立的村集体企业统一经营。省地县等地方政府通过本地国有企业,或者与民营企业和国外资本合作成立投资基金,投资入股村集体企业各个控股公司,把村集体企业旗下控股公司的年度分红,逐步变成地方政府重要的财政收入来源,鼓励地方政府重点发展本地企业,取消地方政府靠卖土地作为主要的财政收入。村集体企业控股的建筑公司、房地产公司、路桥公司和农副产品生产销售运输公司等60%股份归村集体企业所有,其余40%股份归政府市政建设投资公司和国有、民营、外资企业共同拥有。通过两村一企在中国经济发达的大城市和经济落后的偏远农村之间,建立市场经济要素自由流动和相互循环的通道以后,要加大对外开放的力度,让全球的资金、技术和人才通过两村一企直接达到经济落后的偏远农村,为中国城市化建设和乡村振兴战略服务。

两村一企手里有土地,一旦国家出台两村一企的城市群建设政策,银行,特别是国有银行,其网点遍布农村的各个乡镇,能够直接为村集体企业及其控股公司提供贷款,非常方便快捷,是乡村振兴、城市改造和城市群建设的直接缔造者,也是最大受益者,中国国有银行的财富将会有几倍、甚至几十倍增长,买银行股票没有错。

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两村一企的人才制度和组织保证

村集体企业需要企业人才,各省国资委要与两村一企的村集体企业签合同,省国资委下属国有企业优秀员工,要定期到村集体企业控股公司任职,帮助村集体企业发展壮大。如果,国有企业优秀员工定期到村集体企业帮助发展企业,就让所有村民看到希望,就会带动从本村出去的大城市企业人才回归,这样的人才在全国每个行政村都有很多,其中,大学以上学历的也不少,他们一般都是一个人在外面辛辛苦苦打拼了十多年,甚至几十年,如果他们回来,把在大城市积累的经验和资源与本村资源结合起来,更容易使村集体企业走向正规。应该鼓励他们加入村党支部、村民委员会和村集体企业,团结起来形成一个集体,成为两村一企的领导核心。

村党支部是两村一企核心组织者,党中央应该成立中共中央村党支部工作委员会,加强党中央对村党支部的领导。村集体企业是两村一企城市化和市场经济建设的主体,应该成立中共中央村集体企业领导委员会,把党的企业人才集中起来,定期去村集体企业任职,系统性地为村集体企业输送企业人才,以保障村集体企业能在农民脱贫、乡村振兴、城市化建设中发挥出应有的作用。

当然,企业要想真正强大起来,必须按照市场规律办事才行,国家支持只是权宜之计,特别是现在农村还没有进入市场经济体系情况下,民营资本和人才不敢进入,国家支持是必要的,也是必须的。

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  全球垄断主义是发展到资本家的私人货币一一美元、世界垄断组织和基金资本的统治已经在全球确立,一、两个基金寡头就能发动一场全球经济危机的货币经济形态,这一阶段的资本主义。其中包括几个基本特征:1、生产和资本在全球的集中已发展到很高的程度,而且,世界垄断资本家靠发行全球通用的私人货币(美元)控制了全世界的经济,并造成了全球垄断,以致造成在政治上要求:其私人财产在世界各地是神圣不可侵犯的,其人权高于国家主权;2、金融资本和投资资本已经溶合成基金资本,在基金资本的基础上形成了基金寡头和寡头基金 3、一、两个基金寡头为了获得兑换差额和更高的利润就可以直接发动,而且有能力发动世界经济危机,并从中获利;4、寡头基金已成为重新组织世界及其运作的核心力量;5、资本主义经济危机已由商品产销、供求的矛盾,表现为货币金融危机对整个生产力和经济基础的破坏;6、货币经济支配的全球经济体系,已在世界范围内确立;7、货币经济是资本主义消亡的实质;8、全球垄断主义已要求其人权高于国家主权,国家也将随着资本主义消亡而开始消亡了;9、国家共产主义运动已经结束,世界共产主义运动及其世界民主革命即将开始。

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